南都讯 申请一套公租房有多难？在佛山南海，这个答案是至少需办7个证等待90天。日前，新华社记者在广东佛山、东莞等地采访时发现，繁琐耗时的行政审批流程，令大量公租房需求者只能望洋兴叹。而南都记者获悉，东莞最大保障房小区雅园新村目前廉租房空置率更高达九成。此前广东省审计厅的报告显示，2012年广东有13个市本级、28个县(市、区)共有11464套保障性住房处于闲置状态。

　　南海：公租房成“空租房”

　　读数：新华社记者从佛山市住建局了解到，截至2013年10月18日，佛山市已建公租房8450套，共分配5100套，空置率达近40%。

　　“我只想租一套房，但申请手续太麻烦了。”王先东来自湖北荆门，在佛山市南海区大沥镇某物业公司做保安。日前他看到海北广场公租房项目开始入住，也动了心，想申请一套公租房，但咨询过后，繁琐的手续把他吓住了。

　　“需要各种证件一堆，除身份证、居住证、结婚证、收入证明、劳动合同、财产证明等外，最麻烦的是计生证。”王先东说，“我的一个老乡光为办计生证就回了两次老家。就算各种证件齐全了，还得等至少90天。”

　　王先东掰着指头说，审批程序要经过“三审三公示”。被吓退的王先东最终选择租赁农民自建房，“农民房租金每平方米10元，公租房是10 .83元，农民房相对便宜，最重要的是手续更方便，随时可入住。”不少外来工选择手续更简单的农民自建房，公租房沦为“空租房”。

　　佛山市南海区大沥镇国土城建和水务局副局长黄胜威介绍，海北广场一期共640套保障性公租房，已入住和成功申请的共210户，目前仅入住100户。黄胜威承认，“三审三公示”的流程有巨大的压缩空间，如社区居委会与镇(街道)两级可合二为一，信息共享，同步公示；而区一级要盖7个部门公章，时间长达35天，确有简化流程的必要，“此外，我们正计划调低租金，加强物业管理，以提高公租房的市场竞争力。”

　　“审核过严，主要是怕出问题；但手续过多，又迫使外来务工人员干脆去市场租房子。”佛山市住建局住房保障科科长陈小勇坦言。

　　东莞：建了六年首批经适房业主仍未入住

　　读数：东莞市最大的保障房小区雅园新村，空置率更是惊人。新华社记者获悉，规划了近5000套保障房(廉租房1564户，经适房3288户)的东莞唯一市属廉租经适房小区雅园新村，目前只有160多户廉租房业主入住，九成以上廉租房空置。

　　南都记者获悉，早在2010年就已选好房的100多户雅园新村经适房业主，在上月迎来交楼的好消息，但由于交楼手续、贷款政策不明朗等因素，直到现在首批经适房业主还未入住。

　　雅园新村廉租房于2008年正式开工建设，曾三度推迟交楼。“如果不是政府这样拖着，早几年前银行是比较容易放贷的，现在这两年银行收紧银根，加上年底，肯定不好放贷”，单身妈妈Lily为了给女儿找个安乐窝，等雅园新村经适房等了三年。她抱怨，前两年自己通过公司买过公积金，但去年换了公司，现在的公司没给她买公积金，“如果早两年交楼的话，那我的情况就好很多。不用像现在这样发愁了。”

　　申请门槛高被指为东莞保障房空置的主因，而日前敲定的《东莞市公共租赁住房管理办法(试行)》明确，外来务工人员需缴满6年社保才能申请，比此前两轮公示的门槛更高。

　　“公租房办法征求了两次意见，没想到申请门槛一次比一次高。最开始是外地人缴满3年社保才能申请，后来调成5年，现在又确定为6年。外地人来东莞，一般都是刚工作那几年比较需要公租房，如果缴满了6年社保，那时候还有多少人真正需要公租房呢？”

　　东莞东城某培训学校老师桂平认为，东莞外来务工人员群体庞大，是公租房需求群体中不容忽视的主力军。而这一门槛的设置，让想申请的人申请不了，而能达到申请条件的人，又不见得需要公租房。 新华社 南都记者 龚萍

　　审核过严，主要是怕出问题；但手续过多，又迫使外来务工人员干脆去市场租房子。

　　———佛山市住建局住房保障科科长陈小勇

　　申请门槛高被指为东莞保障房空置的主因，而日前敲定的《东莞市公共租赁住房管理办法(试行)》明确，外来务工人员需缴满6年社保才能申请。

　　东莞外来务工人员群体庞大，是公租房需求群体中不容忽视的主力军。而这一门槛的设置，让想申请的人申请不了，而能达到申请条件的人，又不见得需要公租房。

　　———东莞东城某培训学校老师桂平

　　对于保障房空置现象要进行问责。其根本原因在于地方政府机械地理解中央的保障房政策，一味追求完成表面指标任务，而不去真正关心老百姓的需求，结果既造成资源浪费，又没有解决实际问题。

　　———中国房地产学会副会长陈国强

　　相关新闻

　　佛山保障房冷热不均：

　　南海没人住

　　禅城仍抢手

　　南都讯 记者李青 尽管佛山全市和南海区保障房空置率高达近四成，但佛山禅城区保障房却供不应求，仍有不少市民在轮候排队。

　　“分配率需结合保障房的建设进度、分配对象的特性等方面综合看待”，佛山市住建局住房保障科科长陈小勇解释，“首先，禅城区的保障房不够分，一定程度上与其建设速度有关。禅城区很多保障房项目都是高层建筑，建好的房子比较少；而南海区的建设速度很快，所以房源充足。”

　　此外，禅城区保障房目前仍主要面对户籍人口进行分配，南海区保障房目前则以外来务工人员为保障主体。陈小勇称，“2008年至2010年建经适房、廉租房时，两区都解决了不少本地户籍人口的入住需求。因禅城区是老城区户籍人口较多，很多当时没得到解决的人条件符合，可继续轮候排队；南海区的大部分户籍人口2010年底前已得到满足，目前保障房主要面对外来务工人员。”

(原标题：佛山公租房空置近四成 东莞廉租房小区九成没人住)